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别让食品溯源乱象搅浑食品安全

2015-08-27 阅读(114318)

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记者调查发现，各地食品溯源体系标准不一，由企业自建的食品溯源平台缺乏监管，变相衍生出了借助溯源码鱼目混珠、以次充好的乱象。有的食品张冠李戴，乱贴追溯码；部分原产地品牌的溯源码，变成了企业的牟利工具；消费者能查到的溯源信息也是参差不齐。更有甚者，企业提供追溯码的定制服务，200万个起定制，价格为0.02元～0.08元/个，产地等追溯信息却完全由定制方自行掌握。

今年的全国加强食品安全工作电视电话会议上，国务院总理李克强、副总理张高丽、汪洋都分别对食品安全作重要批示，其中提到要加大信息公开力度，建立食品质量追溯体系。良性的食品溯源机制，对公众重拾食品安全信心，对监管部门在追责过程中查清责任主体，明确各方责任有着至关作用。而张冠李戴，乱贴溯源码，低价出售信息混乱溯源码等扰乱市场秩序的行为，既让消费者深受其害，又加大监管部门查处难度。

因此，整顿食品溯源乱象，重罚扰乱溯源机制的始作俑者，构建权威的食品溯源平台或机制，具有现实性和紧迫性。

乱贴溯源码和原产地码，首先至少构成欺诈行为，消费者享有“退一赔三”的索赔权利。进而言之，如果乱贴溯源码的食品被认定为不符合食品安全标准的话，消费者可获得更高的赔偿。根据2015年10月1日起施行的《食品安全法》，消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者或生产者索赔。生产者或经营者明知而为的，消费者除要求赔偿损失外，还可主张价款十倍或者损失三倍且不低于一千元。食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。

此外，最高人民法院于6月15日发布10起消费者维权典型案例，其中的刘新诉陕西立新药房买卖合同纠纷案，认定经营者出售假冒其他批号的保健食品，属于出售明知是不安全的食品，消费者有权请求退还货款并支付价款十倍赔偿。由此，相关部门在执法、司法中应有所突破，将乱贴食品溯源标示的行为认定为生产、销售不安全食品，支持消费者的十倍索赔，加重造假者成本。

另外，食品溯源标示相当于食品的“出生证”，必须像对待自然人的出生证那样，对溯源码、溯源标签及溯源信息系统严格管控。严禁无资质者随意参与市场经营和标准制定，制造出鱼龙混杂，公信力低，信息残缺的溯源标示或体系。

乱贴溯源标示，显然系明知故犯、不问事实地对食品做虚假广告和背书的行为。不管是积极参与还是未尽到溯源义务责任下的消极被动参与，生产者、经营者、乱贴溯源码者、疏于管控者，均具有严重过错，必须承担相应的责任。譬如，随意给食品加贴溯源标示的行为，等于改变产品身份，以假充真，以次充好，欺骗消费者，属于虚假广告，除承担行政处罚责任外，还应依法承担对消费者的连带赔偿责任。

食品溯源乱象，突破诚信底线，扰乱市场秩序。在建立食品安全全程追溯制度的初期阶段，绝不能当成小事对待，否则，这种机制将因先天不足难以持续，无法对食品安全形成助推作用。

打击造假者，除严格执行现有法律，加大惩处力度外，还应探索建立统一标准，统一平台，统一体系的溯源机制，形成全国一盘棋局面。做到追溯系统与监管部门数据平台的对接，防范擅自修改标示的行为。同时利用科技手段，通过分析产品所含矿物元素、同位素等判断真实原产地，并加大抽查、监管力度，让造假者无路可走。